Alla Provincia di Napoli la concessione delle Agevolazioni   per  l’agricoltura e la pesca   (fondi  Feoga e Sfop)

Nell’ambito del processo di decentramento amministrativo avviato con le leggi “Bassanini” e il D.Lgs. 112/98, un’importante innovazione è quella introdotta dal POR Campania (2000-2006) e dal Complemento di Programmazione (CdP) che assegnano alle Province campane l’attuazione delle misure cofinanziate dal Feoga  e dallo Sfop.

In particolare, alle Amministrazioni Provinciali sono delegate le funzioni amministrative connesse all’attuazione delle misure limitatamente agli interventi di competenza dei privati e  dei Comuni.

In relazione a queste nuove competenze, la Provincia di Napoli provvederà:

a)      all’acquisizione  delle istanze di finanziamento dei Comuni e dei soggetti privati (agricoltori, imprenditori agricoli singoli o associati, conduttori di terreni agricoli, etc) e alla istruttoria tecnico-amministrativa;

b)      alla concessione, liquidazione e pagamento delle agevolazioni previste dalle misure del POR a favore dei beneficiari;

c)      alla rendicontazione alla Regione delle somme accreditate per l’attuazione delle misure previste dal POR.

Le modalità di conferimento di queste competenze (specificate nel CdP) delineano un processo di delega “compiuto” in quanto la Provincia non sarà più il mero “ufficiale-pagatore” (come è sovente accaduto nel recente passato), ma diverrà il soggetto che deve svolgere, finalmente, una precipua attività di programmazione e coordinamento sovracomunale degli interventi nel settore agricolo e della pesca.

Per svolgere questi rilevanti compiti l’Amministrazione Provinciale si è dotata di una “Cabina di pilotaggio” ed istituirà nel prossimo anno un “Ufficio di supporto”, i quali rappresentano i principali strumenti per raccordare le attività delle strutture amministrative coinvolte nell’attuazione delle misure del POR con gli obiettivi programmatici.

Secondo le indicazioni fornite dal Complemento di Programmazione, con la Cabina di Pilotaggio si

intende contribuire alla costruzione di un sistema di valutazione delle politiche provinciali finalizzato, in particolare, a:

-          verificare la compatibilità degli interventi previsti dagli strumenti della Programmazione Negoziata (Patti Territoriali, Contratti di Programma, etc.) con i Regolamenti CEE 1257/99 e 1260/99);

-          armonizzare e raccordare le iniziative promosse e realizzate nell’ambito della Programmazione Negoziata (Patti Territoriali, Distretti industriali, Accordi di programmi, etc.) nonchè dai GAL operanti nel territorio in attuazione del “Leader plus” e dalle Comunità Montane, con gli obiettivi perseguiti attraverso il POR (v.misure);

-          rilevare lo stato di avanzamento fisico e finanziario degli interventi in corso di realizzaione nel territorio provinciale;

-          individuare le soluzioni organizzative più adeguate alle necessità di intervento in rapporto all’avanzamento delle misure del POR e degli altri strumenti di sviluppo (Patti, Contratti, etc.) operanti a livello provinciale.

Per consentire alla Cabina di pilotaggio di operare efficacemente, presso l’Amministrazione Provinciale verrà costituito l’Ufficio di Supporto articolato in una Segreteria tecnica e in un’ Unità per la gestione dei flussi informativi, la quale provvede al monitoraggio degli iter di finanziamento delle misure, degli interventi effettuati dalla Regione e dai Patti Territoriali, nonchè dagli altri soggetti nell’ambito della Programmazione Negoziata.

Al fine di favorire la partecipazione delle categorie agricole (organizzazioni rappresentative, ordini professionali, etc.) all’attuazione del POR Campania è prevista, infine, la costituzione di un Comitato di concertazione istituzionale per gli interventi cofinanziati dall’U.E. nel settore agricolo e ittico.

Ad una prima lettura dei documenti programmatici (POR e CdP) la Provincia di Napoli è il soggetto beneficiario delle misure (o di parte di esse) afferenti all’Asse 1- Risorse Naturali  (Misura 1.3 e 1.4) e all’Asse 4- Sistemi Locali, Sottosettori Agricoltura e Pesca (Misure 4.8 – 4.23), come si può osservare dal seguente prospetto.