La programmazione regionale propone sfide interessanti e impegnative agli attori campani. Gli Enti Locali svolgeranno un ruolo cruciale nei processi di sviluppo e concertazione. La riforma dei fondi strutturali insieme al nuovo ciclo di programmazione definiscono principi, che richiedono l’adozione di nuove procedure e modelli organizzativi coerenti, legati alla diffusione della cultura della programmazione, del partenariato e della integrazione. Questo processo di cambiamento veicola il bisogno di agire sul sistema di competenze delle risorse locali impegnate attivamente nella gestione delle relazioni sul territorio e delle attività di informazione e assistenza agli attori sociali.

Il Programma RAP100

RAP è un programma del Dipartimento della Funzione Pubblica. Sostiene le Pubbliche Amministrazioni nei processi di sviluppo locale. Nasce da un accordo quadro tra Governo, Regioni, Province e Comunità Montane, in materia di “Iniziative di formazione pubblica per lo sviluppo, il decentramento, la coesione e l’innovazione nella Pubblica Amministrazione”.

I principali obiettivi del Programma sono:

· migliore utilizzo delle risorse pubbliche e la maggiore efficienza nella gestione degli interventi di sviluppo;

· potenziamento strutturale delle pubbliche amministrazioni locali;

· crescita dei sistemi locali e sviluppo di reti di cooperazione;

· promozione di intese, scambio di esperienza, diffusione di pratiche di eccellenza.

RAP100 è presente in 100 realtà del Mezzogiorno (aree degli obiettivi 1, 2 e 5/bis dei Fondi Strutturali). Ha una durata quadriennale. A giugno 2001 si concluderà il primo biennio di attività.

Il RAP100 in Campania

In Campania RAP sta sviluppando la linea Assistenza Progettuale e potenziamento degli Enti Locali. Il piano d’azione campano prevede la realizzazione di due linee di intervento:

1. Interventi di sostegno alla filiera istituzionale (Province, Enti Locali, Comunità Montane, Enti Parco e gli altri soggetti del partenariato sociale ed economico) per l’attuazione del POR, con particolare riferimento allo sviluppo locale ed alla progettazione integrata territoriale.

2. Progetto pilota per la sperimentazione

di innovazioni organizzative e procedurali finalizzate al processo di decentramento amministrativo ed al miglioramento dell’efficienza e dell’efficacia del POR, in un’area dell’Amministrazione Regionale.

Di particolare rilevanza, ai fini della divulgazione del POR e delle politiche di programmazione regionale per il periodo 2000-06, sono le attività di affiancamento previste a beneficio degli soggetti della filiera istituzionale e gli interventi di assistenza ai tavoli della concertazione del partenariato per l’attuazione dei Progetti integrati.

Il RAP100 nella Provincia di Napoli

Presso ogni provincia campana RAP ha attivato un nucleo operativo formato da personale della Regione, della Provincia e del Formez. Il nucleo organizza e coordina attività di informazione, formazione, affiancamento per gli EE.LL. e i soggetti del partenariato istituzionale, in risposta ai bisogni rilevati con la presenza sul territorio e coerenti con le Linee Guida identificate nel Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale, redatto dalla Provincia a completamento e integrazione dei documenti programmatici regionali (POR e CdP).

Le attività RAP100 a Napoli

Le attività realizzate nel territorio della Provincia di Napoli sono programmate parallelamente alla pubblicazione degli strumenti di programmazione di riferimento e con gli impegni territoriali del partenariato istituzionale (tavoli di concertazione, protocolli d’intesa, accordi quadro).

Il 27 settembre 2000 si è tenuto un seminario divulgativo sul POR Campania 2000-06 presso la Provincia di Napoli. Sono intervenuti amministratori e rappresentanti di 34 Comuni, 1 Comunità Montana ed alcuni rappresentanti del partenariato economico e sociale.

Il 5 dicembre 2000, a seguito della pubblicazione del Complemento di Programmazione, si è tenuto un seminario divulgativo presso la Provincia di Napoli. In questa sede sono state presentate le Schede di Misura i Progetti Integrati ed il Piano Finanziario per ciascuna Misura contenuta nel POR.

Il 18 dicembre 2000 parte un ciclo di attività di formazione, informazione nelle 4 aree territoriali (workshop territoriali), legato alle innovazioni di processo e strategiche contenute nel POR Campania. Le attività territoriali saranno articolate in 3 giornate di lavoro non consecutive che impegneranno i mesi di dicembre e gennaio (vedi calendario allegato). Destinatari delle attività sono prioritariamente funzionari e responsabili degli EE.LL. coinvolti a vario titolo nella gestione delle politiche comunitarie, delle attività produttive e dello Sportello Unico per le Imprese o dell’Ufficio Europa ed altri soggetti del partenariato.

Il calendario dei workshop territoriali

	1a GIORNATA	2a GIORNATA	3a GIORNATA
Area A	18 DICEMBRE (ore 9:00-13:00)	9 GENNAIO	16 GENNAIO
Area B	21 DICEMBRE (ore 9:00-13:00)	11 GENNAIO	18 GENNAIO
Area C	18 DICEMBRE (ore 15:00-19:00)	9 GENNAIO	16 GENNAIO
Area D	21 DICEMBRE (ore 15:00-19:00)	11 GENNAIO	18 GENNAIO

I prossimi impegni sul campo del Formez nell’ambito del RAP100 Campania sono legati alle attività di affiancamento ed assistenza ai tavoli di concertazione per l’individuazione e l’attuazione dei Progetti Integrati definiti nel POR Campania.

di Marcella Mariani

Per informazioni, si prega di fare riferimento a:

Regione Campania – Settore Enti Locali – tel 081/7962116-7 fax 081/792671

Anna Semola – Rossella de Santis

Provincia di Napoli – Direzione Politiche Comunitarie- tel. 081/5522532 fax 081/5525452 e-mail studi@itb.it

Claudio Pomella – Claudio MAnzo – Gennaro Acunzo Maria Vottari

Formez – Centro di Formazione Studi – tel. 081/5250327-8 fax 081/8555336

Gerardo Castaldo – Gino Rocca

e-mail: conpign@tin.it ; gcastaldo@formez.it

FORMEZ

Il Programma RAP 100