Il nostro paese ha vissuto in questi anni una
significativa sperimentazione sui temi della Programmazione Negoziata
infatti i risultati, nonostante le
ombre sulle politiche di partenariato per lo sviluppo, hanno assunto valore,
ben oltre i confini nazionali.
Spagna, Irlanda, Portogallo sono riusciti a fare
tesoro delle esperienze italiane mentre da noi l’approccio critico assume in
alcuni casi intenti liquidatori ben oltre il logico ed il giusto.
L’intuizione che vedeva nel capitale sociale e nel
territorio le risorse fondamentali dello sviluppo economico, mantiene tutto il
suo valore anche nella fase aperta dai nuovi indirizzi politici prevalenti nel
paese.
L’esperienza dei Patti Territoriali e del Contratto
D’Area nella nostra Provincia ha, pur nella differenza delle esperienze,
prodotto una mobilitazione di capacità progettuali tali da identificare per i
territori, ipotesi di sviluppo possibile realmente condivise dalla molteplicità
di attori istituzionali e sociali che concretamente operano nelle diverse
realtà.
Il lavoro di coordinamento istituzionale e di sostegno alla costruzione
delle ipotesi di sviluppo locale in un quadro fortemente condiviso di
programmazione degli interventi, è stato il principio ispiratore dell’operato
di questa amministrazione che, nel corso del tempo, si è dotata e si doterà
degli strumenti necessari a svolgere sempre meglio questo lavoro. Il raccordo tra le attività delle comunità
locali e la programmazione regionale e nazionale, esalta e sovraccarica di
responsabilità il ruolo della Provincia, soprattutto nella fase di avvio
dell’attuazione del POR. Una serie di importanti atti amministrativi ha teso a
dotare l’ente degli strumenti necessari per affrontare la nuova fase e rendere
più incisiva l’attività di coordinamento delle realizzazioni. I processi di sviluppo fondati sul
partenariato istituzionale e sociale, costituiscono ormai una significativa
realtà attorno a cui è cresciuto un metodo nell’approccio ai problemi e
soprattutto una esperienza concreta di governo, una nuova classe dirigente
diffusa. Tutto questo rappresenta una
risorsa importante che è nostro dovere
preservare. L’idea di contribuire alla creazione di Agenzie di
sviluppo locale capaci di creare ed accrescere il vantaggio competitivo dei
singoli territori, di accogliere ed amplificare le istanze di sviluppo dal
basso, può divenire il cuore strategico dei sistemi locali.
La pratica e gli atti della nuova
programmazione costituiscono un
contributo a colmare un antico gap ed a far crescere nuovi strumenti di
progettazione e partecipazione allo sviluppo economico.
di Gugliemo Allodi
e alla Programmazione Negoziata